Любое дело, то ли строительство дома, предприятия или дороги, начало производства новой продукции или вложение инвестиций, начинается с разработки проектно-сметной документации, где оговариваются все моменты производства и стоимость каждого вида работ. Качественное выполнение данной работы ускоряет создание проекта, повышает экономическую выгоду.
Что называют проектно-сметной документацией?
Проектно-сметная документация – это пакет документов, который обосновывает целесообразность рекомендуемой программы, пути её реализации. С помощью этой документации специалисты могут вникнуть в суть задуманного, что позволяет увидеть пути его воплощения в жизнь.
При подготовке этого пакета руководствуются законодательными нормативами, предусмотренными для данного вида проектов.
Разрабатывая проектно-сметную документацию, за основу берут технические и экономические обоснования, а также бизнес-план, который составляют по итогам подготовительного этапа.
Работу по изготовлению данной документации может проводиться в одну, две или три стадии, в зависимости от многосложности проекта. Выполняться она может как юридическим, так и физическим лицом. Но при лицензировании большое внимание уделяется уровню квалификации, поэтому чаще лицензии получают специализированные проектные организации.
Подготовительные работы к составлению проектно-сметной документации
От правильности, чёткости и согласованности проекта зависит то, какого качества будет итог проделанной работы. Будут ли соблюдены сроки его выполнения, реально ли войти в пределы отпущенного финансирования.
Составление проектно-сметной документации – важная, разносторонняя и ответственная работа. От уровня профессионализма её проведения зависит то, с какой эффективностью, технологичностью и простотой реализуется проект, для которого она изготавливается.
Для выполнения проектно-сметной документации между заказчиками и исполнителями заключаются контракты, согласно которым заказчик предоставляет необходимую информацию и задание на проведение проектирования. Его он может изготовить сам или перепоручить исполнителю.
При подготовке задания на строительство заказчик должен обратиться в управление архитектуры для получения технических условий, которые представляют ряд требований к будущему строению в плане обеспечения водоснабжением и газоснабжением, канализацией, наружным освещением, пожарной охраной и так далее.
Исполнитель, в свою очередь, должен качественно подготовить пакет документов, учитывая всю полученную от заказчика информацию о проектируемом объекте.
О составе проектно-сметной документации
Проектно-сметная документация на строительство, согласно действующему законодательству, разделена на два раздела: проектную и рабочую документацию.
1. Проектная документация содержит в себе информацию, которая является определяющей для архитектурных, функционально-технологических, инженерно-технических и конструктивных решений, обеспечивающих процесс изготовления, производства продукции или строительства, предусмотренных проектом. В случае многоэтапного проекта документация разрабатывается для каждого этапа. Этот пакет документов подаётся для проверки и получения экспертной оценки.
2. Рабочая документация подготавливается, когда проектная документация уже находится у экспертов, это позволяет своевременно учитывать все замечания при разработке этих документов, которые являются регламентирующими при выполнении строительных и монтажных работ.
В состав проектно-сметной документации также входит набор необходимых смет.
Разрешение на строительство
Документом, узакониваемым строительство, является разрешение. Оно подтверждает, что проектно-сметная документация соответствует градостроительному плану данной территории и предоставляет исполнителю право на проведение работ.
ПДС, подаваемая на получение разрешения, должна включать в себя и результаты проведённой экспертизы с положительным заключением.
В некоторых случаях для получения разрешения экспертиза не требуется:
1. При подготовке к строительству индивидуального жилья не более трёх этажей.
2. При разработке проекта строительства жилого дома, который будет иметь не более трёх этажей, состоять из менее десяти блоков, в каждом из которых сможет расселиться одна семья.
3. Для строительства многоквартирных домов, не выше трёх этажей, состоящих из четырёх или менее блок-секций, имеющих несколько квартир и подъезды.
Для получения разрешения на выполнение строительных работ для вышеперечисленных построек в органы власти предоставляют план участка земли, где обозначено планируемое размещение будущего объекта.
Инженерные изыскания для разработки проектно-сметной документации
Разработка проектно-сметной документации основывается на информации, полученной в результате проведения инженерно-изыскательских работ.
В ходе их выполнения выясняют состояние рельефа участка, строений, находящихся рядом с местом будущих работ, и остальных элементов плана.
Также отдельное внимание уделяется состоянию грунта, который будет основанием будущего сооружения, возможности обустройства подземных коммуникаций. Особое внимание уделяется исследованию стойкости грунта на склонах и откосах.
Проведение экспертизы проектно-сметной документации
Проектно-сметная документация, прежде чем попасть в руки строительной организации, должна пройти экспертизу. Это комплекс мероприятий, предусматривающий исследование пакета документов, которые будут использоваться при выполнении строительных работ. Проводится анализ согласно предписаниям нормативных актов, действующих на территории РФ, с целью гарантии безопасности, будущих зданий и сооружений. Также отслеживается качество архитектурного разрешения, обоснованное использование всех необходимых ресурсов.
Для проведения строительных работ в больших масштабах необходимо заключение государственной экспертизы, основанием для которого служит проектно-сметная документация. Если строительство небольшое, то достаточно получить положительный результат негосударственной экспертизы.
Проектно-сметной документацией (ПСД) называется пакет документов, раскрывающих главное содержание проекта с обоснованием возможности его реализации и целесообразности в целом. ПСД представляет собой различные документы, выполненные в текстовом и графическом варианте, — нормативные, технические, функциональные, архитектурные, делопроизводственные.
На их основании затем осуществляются строительные работы, реконструкция, капитальный ремонт объектов. Разрабатывается ПСД в соответствие с положениями Градостроительного кодекса и Постановлениями Правительства РФ №87 от 2008 года и №360 от 2013 года (поправки), где говорится о необходимом составе его разделов, даны указания по их содержанию.
Когда потребуется ПСД
Составление проектно-сметной документации необходимо при строительстве, капремонте, реконструкции всех видов объектов, исключая относящиеся к индивидуальным строениям, которые имеют не более 3-х этажей, стоят отдельно и предназначаются для одного собственника.
Разрабатывать такую документацию следует при постройке объектов разного предназначения — производственных, торговых, социальных, коммунально-бытовых, культурных. Необходима она также при строительстве жилых домов, линейных объектов, к которым относятся дороги, ЛЭП, различные трубопроводы, мосты. Если на перечисленных объектах потребуется провести ряд строительных работ, частичную реконструкцию, отремонтировать, то понадобится тоже подготовить ПСД.
Подготовка таких документов даёт возможность заказчику уже на ранней стадии проекта получить представление о будущем результате, дать задание откорректировать его (при необходимости) до начала строительства. ПСД содержит текстовое описание деталей объекта с подробными чертежами, что позволяет обойтись без ошибок в период строительства и чётко выполнить нормативные требования в этой сфере.
Составление сметы — это тоже обязательное условие для проведения любых работ, связанных с новым строительством объекта или его улучшением (реконструкция, капремонт). Её наличие требуется для того, чтобы заказчик получил предварительную оценку стоимости самих работ и всего объёма строительного материала, который потребуются в ходе их проведения на объекте.
Почему составление ПСД необходимо
Базовой основой для любого строительства являются проектно-сметные документы. Даже работы на одиночных объектах требуют составления смет и проектирования, не говоря о масштабных проектах. С ними необходимо работать на каждом этапе строительства, начинающегося только после того, как разработанная ПСД согласована, утверждена и имеет положительное заключение государственной экспертизы.
Благодаря наличию ПСД на его основе:
- получается разрешение на все строительные работы на объектах, которое нужно иметь, независимо от того, возводится ли новое здание, или обновляется старое;
- производится контроль качества проведённых работ;
- контролируется рациональное расходование материалов, используемых во время строительства, и процедура сдачи готовых объектов.
Достоинство ПСД в том, что она делает проекты со всеми его решениями технического плана «прозрачными». Имея такие документы в наличии, можно в будущем сохранить средства и время, если на этом объекте понадобится сделать ремонт, модернизировать его, применить новые технологии.
Состав ПСД
Любая проектно-сметная документация состоит из проектных, рабочих документов, сметы. Каждый из них является её важной составной частью. Выполняется всегда в 2-х вариантах — графическом и текстовом. Создание проекта может быть одностадийным и двухстадийным. В первом случае проектная документация даётся в полном объёме (применяется при работе с несложными объектами), тогда рабочие документы не требуются. А самый распространённый двухстадийный метод предполагает поэтапную работу с проектом. Сначала составляются проектные, а затем рабочие документы, но более детальные.
Проектные документы
На первом этапе разработки проекта принимают общие решения — обозначается место нахождения объекта, его предназначение, будущая архитектура, планировка, конструктивные особенности без уточняющих деталей. Выбирается метод строительства, обозначаются решения по коммуникациям, технологическим схемам, составляется смета. После государственной экспертизы и устранения замечаний (если они есть) документ подаётся заказчику на рассмотрение и утверждение.
В стандартный состав пакета проектных документов для всех объектов строительства, кроме линейных сооружений, обычно включаются:
- пояснительная записка;
- информация о схемах планировочной организации участков (СПОЗУ);
- техническая информация обо всех инженерных коммуникациях — электричества, водо- и газоснабжения, отопительных, вентиляционных, водоотведения, а также системах связи, кондиционирования;
- список мер, требующихся для подготовки коммуникаций;
- решения по архитектуре объекта, планировке, конструктивные предложения.
В ПСД включаются и планы по демонтажным работам, ликвидации объектов капитального назначения, экологии, противопожарным и повышающим энергоэффективность мероприятиям, созданию мер, позволяющим сделать доступным посещение зданий инвалидами. При составлении ПСД в ней могут содержаться и дополнительные проекты, предусмотренные местными законодательными актами для каждого конкретного вида объектов.
Рабочие документы
На этапе создания рабочей документации решения, принятые на стадии проекта, — эскизы, сметы, остальные документы разрабатываются более точно и детально. Рабочая документация — это уже текстовое описание и чертежи, применяемые непосредственно на строительных площадках. Преимущество поэтапной системы состоит в отсутствии затрат на переделывание документов на стадии проекта, если решения по ней признаются неудачными.
Рабочую документацию прикладывают к проекту. В неё входит графическое изображение объекта с текстовыми документами, спецификации материалов, оборудования, другие документы, необходимые для осуществления строительных (ремонтных, восстановительных) работ на объекте. Содержание этого раздела уточняется заказчиком в техническом задании.
Сметная документация
Сводная смета состоит из локальных и объектных сметных документов, расчётов, плана по отдельным расходам. Её составляют, учитывая объём работ, прописанных в период подготовки рабочей документации. Локальные сметы, расчёты считаются первичными видами сметных документов. Их оформляют по отдельным видам работ, а затем объединяют в сводную смету, чтобы рассчитать предварительную стоимость работ. Таким образом определяются возможные затраты на строительство.
Стадии разработки ПСД
Разрабатывается проектно-сметная документация последовательно в 3 этапа. Сначала делается эскизное проектирование будущего строения с его внешней и внутренней стороны. Это даёт возможность заказчику представить его общий облик с основными архитектурными элементами, оформлением, планировкой. Более наглядно представляется изображение в трёхмерном виде, которое могут подготовить разработчики. Часто заказчику даётся несколько эскизов объекта, чтобы он выбрал более подходящий. Затем эскиз дорабатывается до согласования с ним.
Техническая стадия проекта заключается в проведении изысканий. Если ПСД составляется для нового объекта, то в месте его возведения изучаются ландшафт с типом почвы на предмет возможности здесь строительства в согласии с законом. При реконструкции, капремонте на этом этапе специалистами рассматривается целесообразность таких работ, а при положительной оценке создаётся ПСД.
Последний этап — разработка рабочей документации, когда на основании эскизного и технического проектов делаются подробные чертежи объектов. Составляются локальные и сводные сметы, проводятся расчёты. ПСД проходит согласование в контролирующих органах и государственную экспертизу, утверждается заказчиком. Затем весь комплект ПСД отдаётся строителям, которые могут начинать работы.
Заказать ПСД
Строительство является затратным мероприятием, поэтому важно, чтобы разработку главного документа выполняла профессиональная команда проектировщиков с большим опытом составления ПСД. Для нашей проектной компании — это одно из главных направлений деятельности. Наши специалисты грамотно составят проект и смету на объект любой сложности с учётом всех тонкостей процесса и законодательных требований в этой области. Заказчик получит от нас полный комплект ПСД со всеми требуемыми согласованиями, заключением государственной экспертизы.
Разработка сметной документации
Разработка сметной документации - это целый этап работ при проектировании сооружения или системы. Он считается одним из самых важных и несет в себе задачу определения стоимости строительства объекта в соответствии с планом. Прежде чем определиться с тем, как разрабатывается сметная документация, дадим ей определение.
Что такое сметная документация?
Сметная документация является основой для создания договорных отношений между подрядчиком и заказчиком. Она позволяет оценить финансовые затраты, необходимые для осуществления работ по проекту, проводить расчеты между сторонами договора на промежуточных стадиях. Полная сметная стоимость позволяет определить направления капиталовложений, источники финансирования, а также договорную цену на строительные материалы.
Но сметная документация проекта - не такой обязательный документ при заключении договора подряда, как протокол соглашения договорной цены. При этом заказчик вправе потребовать подготовку сметной документации - что и делают большинство из них (особенно, когда заказчиком выступает государственная организация).
Услуги по составлению сметной документации
На разных стадиях строительства требуются разные сметные документы. Какие услуги готовы предоставить сметные организации?
Когда речь идет о строительстве сразу нескольких объектов, то зачастую требуется услуга сметчиков по составлению сводной сметной документации. Такая документация является обобщающей по всем объектам строительства и их документам. Если речь идет о сметном документе на строительство конкретного объекта или определенный вид работ, то целесообразно воспользоваться услугой сметчиков по составлению объектной или локальной сметной документации. При использовании укрупненного метода расчета говорят о сметном расчете. Детальные расчеты по рабочим чертежам называют сметами.
При составлении "Обоснования инвестиций " на предпроектной стадии необходимо произвести предварительный расчет стоимости строительства. Для этого можно воспользоваться услугой сметчика. Предварительная стоимость рассчитывается без проекта, исходя из укрупненных показателей на 1 куб.м строительного объема или 1 кв.м жилой площади. Существует еще один метод определения предварительной стоимости строительства - по объектам-аналогам.
Проектная стадия позволяет составить укрупненные и более точные расчеты сметной стоимости объекта. Сметчик в своей работе использует чертежи и может по ним составлять сметную документацию в строительстве: сводные сметные расчеты, локальные и объектные сметные расчеты, сметные расчеты по видам работ, изыскательные и проектные сметные расчеты.
Методы составления смет
Работа над созданием сметных расчетов основывается на проектной документации и сметно-нормативной базе 1991 года. В некоторых случаях, когда в базе отсутствует искомое, применяются индивидуальные расценки.
Итак, методы для расчета сметной стоимости: ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный и базисно-компенсационный. Первый метод - это работа с текущими ценами и ресурсными тарифами. В нем разделяются расходы по материалам, изделиям, эксплуатации машин, труду рабочих. Цены на ресурсы устанавливаются текущими на момент оформления сметной документации. Нормативная база для данного случая - Нормативные показатели расхода материалов.
При ресурсно-индексном методе берут за основу ресурсный метод и добавляют к нему систему индексов для определения текущих цен. Индексы показывают отношение текущих цен к базовым, которые были утверждены в 1991 году.
При базисно-индексном методе применяют систему прогнозных и текущих индексов в отношении со стоимостью на базисном уровне или уровне по предшествующему периоду. Чтобы привести такие расчеты к текущим ценам, необходимо каждую строку с базисной стоимостью сметы перемножить на определенный индекс.
При базисно-компенсационном методе определяют базисную стоимость, учитывая ожидаемые изменения тарифов и цен. В ходе строительства цены уточняются, исходя из их фактических изменений.
Государство никак не ограничивает возможности использования этих методов расчета сметной стоимости. Они выбираются, исходя из условий договора и экономической ситуации. Хотя считается, что ресурсный и ресурсно-индексный методы составления сметных документов наиболее перспективные. В последнее время чаще других применяется базисно-индексный метод.
Проектно-сметная документация - это пакет документов, который составляет базовую основу любого предполагаемого строительства. Данная документация обосновывает экономическую эффективность проекта его инвестиционную привлекательность. В пакет проектно-сметных документов включены расчеты, по которым определяется объемы строительных работ и их себестоимость. Предварительная подготовка проектно-сметной документации помогает заказчику: определится со сроками выполнения тех или иных строительно-монтажных работ их затратностью и реальной стоимостью готового объекта. Сметная документация в полной мере отражает необходимые затраты на проект и позволяет проводить последующий контроль и анализ расхода денежных средств. Проектно сметная документация необходима на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт в котором планируется перепланировка с изменением несущих конструкций здания. Во всех данных строительных работах Градостроительный кодекс РФ обязует инвесторов или застройщиков разрабатывать целый комплект документов.
Порядок разработки проектно сметной документации
Разработка проектной документации после поведенного согласования и утверждения задания на строительство или капитальный ремонт здания. В процессе проектирования здания или комплекса строений решения, прописанные в генеральном плане местности. Разработка проектов и смет для сложно-конструктивных или уникальных зданий ведется с привлечением экспертных организаций и научно-исследовательских лабораторий. «ГлавРегионПроект » имеет длительный и успешный опыт работы над реликтовыми зданиями. Наши специалисты имеют налаженные связи с лабораториями высокого уровня - это существенно сокращает сроки согласования и разработки проектно-сметной документации. Все разделы излагаются по четкой структуре и подразделяются на две категории текстовую и графическую. Первая содержит в себе обоснования проектных решений, а вторая общие и конкретные показатели, применяемые в работе и данные расчетов - все это оформляется в таблицах и графиках.
Проектно-сметная документация стоимость и сроки
Стоимость и сроки разработки готового пакета необходимых документов зависит от многих факторов, к основным относится: необходимость проведения экспертизы проектно-сметной документации. Когда необходимо проведение экспертизы срок немного растягивается, по сравнению с оформлением документов, не требующих проведения дополнительных действий. В случаях, когда экспертиза не требуется получить разрешение на строительство объекта можно, имея пакет из семи документов. Есть еще документы, которые необходимо предоставить в случае оформления строительства в черте города, к примеру, "Технологический регламент по обращению с отходами строительства". Разработка проектно-сметной документации проводится с минимальными затратами и в строго оговоренные сроки.
Возможно Вам также будет интересно:
Дополнительная информация по данной теме ЗДЕСЬ.
Смета - документ, представляющий собой расчёт (план) предстоящих доходов и расходов на осуществление какой-либо деятельности. Существуют сметы на финансирование деятельности какого-либо предприятия, учреждения, на выполнение каких-либо работ (проектных, строительных, ремонтных и т. п.).
Смета - документ, в котором вычисляется сумма затрат на проект, расписанная по статьям расходов (заработная плата, налоги и отчисления по заработной плате, хозяйственные расходы, приобретение комплектующих и прочие).
Определение Российской сметы
Сметная стоимость - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.
Сметы разрабатываются или используются в следующих случаях:
- Финансирование бюджетных организаций
- Новое строительство. В зависимости от этапа развития проекта сметы готовятся для:
- Проведения тендера (торгов)
- Эскизного проекта
- Рабочего проекта
- Ремонт зданий и сооружений
- Ремонт оборудования
- Содержание автомобильных и железных дорог
- Реставрация памятников архитектуры и произведений искусства
Сметные расчеты обычно находятся на пересечении интересов Заказчика (Плательщика) и Подрядчика (Исполнителя) за исключением, может быть, случая, когда Заказчик и Подрядчик совмещаются в одном лице. Соответственно, экономический интерес Заказчика состоит в минимизации сметной стоимости (итога сметы), а Подрядчика, наоборот, в максимально возможном увеличении этой стоимости. Компромиссное решение достигается обычно одним из трех способов:
- Постатейным обсуждением сметы с учетом выдвигаемых сторонами доводов и обосновывающих материалов. Смета в этом случае является открытым и согласованным сторонами документом. Решающий голос в таких обсуждениях обыкновенно принадлежит Заказчику.
- На конкурсной основе. Заказчик выбирает наиболее привлекательное предложение с учетом заявленной стоимости и репутации Подрядчика. Смета в этом случае является закрытым документом, предназначенным для определения позиций участников торгов.
- Решение о стоимости проекта принимается на политическом уровне, а на смету возлагается задача формального обоснования. В этом случае искусство сметчика выражается в грамотной подгонке итога сметы под заданную стоимость.
Сметы составляются профессиональными специалистами-сметчиками, которые должны хорошо разбираться в технологии работ, для которых составляется смета. Квалифицированные и крупные сметные подразделения сосредоточены в проектных институтах.
Западные сметы
В Англии есть Королевское общество сметчиков; в Германии расчёт себестоимости ресурсов или конечных продуктов называют «калькулированием». В России сметное дело находится в ведении Федерального государственного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов».
В отличие от российских коллег у западных сметчиков временные рамки каждой операции рассчитываются (берутся) не из унифицированных на всю страну (Советский Союз, Россия) данных выполнения определённых операций, а из специфических для конкретного предприятия (хорошая практика). Эти расчёты и выполняют западные сметчики в период отсутствия работ по формированию смет, являясь больше экономистами и бухгалтерами по сути работ. Помимо этого, ходовой практикой является расчёт подходящих формул по комбинациям трансформации труда специалистов в выполненный объём работ данным предприятием (производственные функции). В рамках управления рисками ведутся расчёты основных возможных отклонений (риск менеджмент). И последнее, но не маловажное, отличие: западные сметчики учитывают временную составляющую всех ресурсов всего проекта при учёте производственного графика (проектный менеджмент). Процесс составления стоимостной оценки проекта зачастую называется калькулированием.
Критическое сравнение различных подходов
Результатом западного подхода является на порядок более точное бюджетное планирование для предприятия исполнителя и точная общая (недробимая по сметным позициям работ) цена всех работ для заказчика. Исполнитель точно знает, насколько он может опуститься в цене при переговорах с заказчиком до точки безубыточности. Российский (советский) сметный подход не даёт настолько точных данных по выполненным работам (например о точке безубыточности), как западный. Российский подход заставляет российский бизнес завышать сметы на сложных и объёмных проектах, чтобы соответствовать реальному положению дел.
Стандартное отклонение российских сметных расчётов себестоимости будущих продуктов на порядок выше западных калькуляций, но сметный подход проще в освоении. Сметный подход имеет свой экономический смысл только при простых работах и (или) малого объёма. При исполнении сложных (комплексных) работ большого объёма вероятность реализации проекта в запланированные сроки, с запланированным качеством и в запланированный бюджет (последнее помогает рассчитывать смета) в разы выше при использовании западного подхода проектного управления и калькуляций. (см. Управление проектами)
Изначальное наличие искажённых позиций российской сметы для крупных или сложных проектов, с целью соответствия реальной обще-проектной оценке, не позволяют вести оперативный финансовый контроль развития проекта.
Существует так же функциональный сдвиг в организационной структуре Российских организаций проектного подхода и западных. Некоторые функции западного подхода отпадают при Российском подходе, другие функции, как не оговоренные, сдвигаются на исполнителей (на стройке например на прорабов, мастеров, бухгалтерию и т. д.). Кроме западных сметчиков часть функций финансовой оценки (финансового планирования) на западе исполняют те, кто занимается управленческим учётом и финансовым планированием (экономисты, бухгалтера, контроллеры). Активным участником формирования западной «сметы» (калькуляции) является проектный менеджер или другой ответственный, который владеет временным производственным графиком.
Сметная документация - Само понятие сметной стоимости возникло еще при плановой экономике и по сути являлось эквивалентом цены строительства, однако не стоит думать, что при рыночной экономике это понятие стало неактуальным, хотя функции сметной стоимости и видоизменились, однако необходимость в ней сохраняется, а роль даже в некоторой мере возросла, это обусловлено тем, что, сметная документация является ориентиром для установления договорной цены для заказчика и подрядчика и в этой роли необходима для оптимального планирования и анализа затрат у обеих сторон, а так же для проведения промежуточных денежных расчетов между ними.
Сметная стоимость строительства - это плановая величина расходов, необходимых для создания объекта в точном соответствии с проектом. На основе полной сметной стоимости производится распределение капитальных вложений по годам строительства, определяются источники финансирования, формируются договорные цены на строительную продукцию.
Стоит отметить, что при заключения договора подряда сметная документация не является обязательной, обязателен лишь протокол соглашения о договорной цене. Однако заказчик имеет право затребовать сметную документацию в любой форме, с любой степенью детализации и большинство заказчиков как правило пользуются таким правом практически, в особенности если заказчиком является государственная организация.
Основанием для сметных расчетов на этой стадии, как отмечалось, служит проектная документация и действующая сметно-нормативная база 2001г., либо 1991г., либо цены 1984г. с введением соответствующих поправочных коэффициентов. При отсутствии сметных нормативов используются индивидуальные расценки, составленные непосредственно для таких случаев.
На стадии "Рабочая документация" (РД) составляются объектные и локальные сметы, причем СНиП 11.01-95 разрешает их не составлять, если договором на выполнение РД это не предусмотрено.
В рыночных условиях РФ применяются четыре метода расчета сметной стоимости:
- - ресурсный
- - ресурсно-индексный
- - базисно-индексный
- - базисно-компенсационный
Ресурсный метод - это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат). При таком методе устанавливаются раздельно в натуральных измерениях (м3, тонна, штука, чел-час и т.д.) расходы материалов и изделий, затраты времени на эксплуатацию машин, затраты труда рабочих, а цены на эти ресурсы принимаются текущие (на момент составления смет). В качестве нормативной базы используются Нормативные показатели расхода материалов (НПРМ). Этот метод позволяет в дальнейшем достаточно точно пересчитывать сметную стоимость на новые цены.
Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы. Индексами цен называют отношения текущих цен к базовым. В качестве базовых цен, как отмечалось, принимают цены на 2001г., 1991г. и допустимо использовать цены 1984г. с поправками.
Базисно-индексный метод - это использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной на базисном уровне или уровне предшествующего периода. В отличие от ресурсно-индексного метода, раздельного определения расхода ресурсов в натуральных показателях обычно не делается. Приведение к текущим ценам выполняется путем перемножения базисной стоимости по каждой строке сметы на соответствующий индекс.
Базисно-компенсационный метод состоит в том, что определяется базисная стоимость с учетом ожидаемых изменений цен и тарифов, а в процессе строительства она уточняется в зависимости от фактических изменений этих цен и тарифов.
Выбор метода составления сметной документации законодательством не регламентируется и осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от условий договора (контракта) и общей экономической ситуации. Наиболее перспективным считается ресурсный и ресурсно-индексный методы, однако, в настоящее время в строительстве преобладает базисно-индексный метод.
 |
Сметная стоимость строительно-монтажных работ делится на три основных части:
- - прямые затраты
- - накладные расходы
- - сметная прибыль (плановые накопления)
Прямые затраты включают стоимость материалов, изделий, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, зарплату рабочих. Они определяются, исходя из сметных норм и цен, объемов конструкций или видов работ, т.е. любым из названных выше методов расчета.
Накладные расходы отражают затраты, связанные с созданием общих условий строительного производства, т.е. включают расходы на организацию, управление и обслуживание стройки. Они определяются чаще всего в процентах от прямых затрат в соответствии с федеральными нормами накладных расходов, либо по индивидуальным нормам конкретной строительной организации. Возможно также их определение с помощью системы показателей накладных расходов по видам строительно-монтажных работ или укрупненным показателям на основные виды строительства.
Сметная прибыль (плановые накопления) - это сумма средств, необходимых для покрытия расходов, непосредственно не связанных с данным строительством, но нужных для дальнейшего функционирования строительной организации. Это расходы на уплату налогов, развитие производства и его инфраструктуры, на материальное стимулирование и обеспечение благоприятных условий жизни работников. Сметная прибыль обычно определяется в процентах от общих затрат или затрат на оплату труда рабочих (например, 50% от затрат на оплату труда рабочих или 12% от сметной стоимости работ). Используются для этого общеотраслевые нормативы или индивидуальные нормы конкретной организации.
Сметная стоимость отдельных объектов и видов работ, включаемых в сводные сметы на промышленное и жилищно-гражданское строительство, определяется по прейскурантам, по сметам к типовым и повторно применяемым экономичным и индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, а при их отсутствии - по сметам, составленным по рабочим чертежам.
При этом необходимо иметь в виду, что для уникальных зданий и сооружений, а также для объектов, строительство которых будет вестись по экспериментальным или по впервые применяемым индивидуальным проектам с использованием типовых проектных решений, типовых конструкций и деталей (по которым нет прейскурантных цен и не могут быть использованы сметы к ранее разработанным проектам на аналогичные здания и сооружения), сметная стоимость определяется по сметам к техническому проекту, составленным, как правило, по укрупненным сметным нормам (УСН), и только в исключительных случаях при отсутствии укрупненных сметных норм - по единичным расценкам на строительные работы, введенным в действие с 1 января 1969 г., и ценникам на монтаж оборудования, введенным в действие с 1 января 1972 г., а к технорабочим проектам - по сметам, составленным по рабочим чертежам.
Стоимость отдельных видов строительных (общестроительных) специальных (сантехнических, электротехнических и др.) и общеплощадных (вертикальная планировка территории, благоустройство и др.) работ, а также отдельные виды затрат (по организованному набору рабочих, компенсация в связи с изъятием земли под застройку и т. п.) исчисляются по смете ф. № 3.
Согласованная и принятая подрядной организацией до начала строительства объектов сметная стоимость строительно-монтажных работ, определенная в сводной смете на основе объектных смет ф. № 2, а также смет и сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат (ф. № 3) ", является окончательной и уточнению на стадии разработки рабочих чертежей не подлежит, служит основным документом для расчета между подрядчиком и заказчиком за выполненные работы.
Сметная стоимость необходимого для строящихся объектов оборудования и затраты, связанные с его монтажом, отражаются в смете ф. № 4, для жилищно-гражданского строительства.
Так как в ф. № 4 сумма заработной платы на монтажные работы исчисляется по каждой позиции сметы расчетным путем и является работой трудоемкой, то с 1 января 1973 г. установлен новый порядок определения заработной платы. Так, при составлении смет на электромонтажные работы сумма заработной платы определяется с помощью коэффициентов от сметной стоимости этих работ, исчисленной по ценам разделов 1-6 и 16-24. Применение этих коэффициентов обеспечивает возможность привязки заработной платы (основной и по эксплуатации машин) к местным условиям ведения работ. Увеличение сметной стоимости электромонтажных работ, обусловленное повышенной заработной платой из-за сложных местных условий выполнения работ, определяется по следующей формуле: Дс = С x (П-1) x К.
Постановление Правительства РФ от 31.05.00 №420, письмо Госстроя РФ от 10.03.98 № ВБ-20-82/12 «Об оплате расходов по добровольному страхованию строительных рисков».
Письмо Госстроя РФ от 27.10.03 №НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ».
Постановление Госстроя России от 18.08.97 № 18-44 «Порядок определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации».
