Сметное дело: основные понятия. Лимитированные затраты

Сметное дело: основные понятия. Что же такое смета? На каком основании и для чего она составляется? Эти и многие другие вопросы рассмотрены в данной статье.

Бесполезно спорить с тем, что в изучении любого дела, важны основы. Именно они создают прочную платформу для дальнейшего развития мысли.

Занявшись изучением сметного дела, я сразу совершил ошибку, накупив кучу книг, которые, как оказалось после, совсем не подходили для моего уровня развития. Открыв первую же книгу, я мгновенно потонул в огромном количестве терминов, непонятно откуда взявшихся выводов. После многих дней кропотливой, изнурительной работы я пришёл к выводу, что не стоит торопиться, нужно начать с простого. Данная статья – попытка систематизировать полученные мною знания и изложить их другим, более понятным, языком. Итак, начнем с самого начала.

Что же такое смета?

На каком основании и для чего она составляется? Эти и многие другие вопросы будут рассмотрены в данной статье.

Начнём с того что, сметное дело имеет свои основы, так называемую базу. Смета (сметный расчет) – это своего рода оценка всех затрат, необходимых для строительства объекта, представленная в денежном выражении. Составляется она на основании проекта, сметных норм, расценок, цен и других данных. Является неотъемлемой частью проекта и входит в него отдельным разделом.

Затраты подразделяются на следующие виды:

прямые, включающие стоимость материалов, основную заработную плату рабочих, стоимость эксплуатации машин и механизмов, включая заработную плату рабочих-машинистов.
накладные расходы – затраты на организацию, управление и обслуживание строительства.
сметная прибыль – средства, необходимые для развития организации, материального стимулирования работников, выплаты налогов.
лимитированные – на строительство и разборку временных зданий и сооружений, удорожание работ в зимнее время, резерв средств на непредвиденные расходы.

Рассмотрим подробно каждый вид затрат.

Прямые затраты

Являются основной частью затрат при строительстве объекта. Как уже было сказано выше, в состав данных затрат входит стоимость материалов, основная заработная плата рабочих и стоимость эксплуатации машин и механизмов.

Стоимость материалов определяется, исходя из цен на применяемую продукцию, с учетом их предварительной заготовки (если требуется) и доставки до строительной площадки.

Основная заработная плата рабочих зависит от норм расхода труда и тарифных ставок (размер оплаты труда рабочего соответствующего разряда за час или день) и определяется за фактически отработанное время или за сделанную работу.

Стоимость эксплуатации машин и механизмов включает в себя амортизацию, основную заработную плату рабочих-машинистов, стоимость топлива, смазочных материалов, ремонт.

Накладные расходы

Определяются по нормативам: укрупненным (для определения стоимости работ для проведения торгов,по видам строительных и монтажных работ, индивидуальным (для конкретной организации, с учетом реальных условий). Базой для их начисления являются затраты на оплату труда рабочих в составе прямых затрат.

Сметная прибыль

Также определяется по нормативам: общеотраслевым (для проведения подрядных работ), по видам строительных и монтажных работ, по ремонтно-строительным работам, индивидуальным. База для начисления – фонд оплаты труда рабочих в составе прямых затрат.

Лимитированные затраты

Затраты на строительство временных зданий и сооружений определяются по соответствующим сборникам расценок. При этом необходимо учитывать, что временные здания и сооружения делятся на титульные и нетитульные.

Титульные – для обеспечения нужд строительства с целом, нетитульные – для обеспечения нужд отдельного объекта.

Удорожание работ в зимнее время рассчитывается с использованием коэффициентов, исходя из температурной зоны, в которой находится объект.

Резерв средств на непредвиденные затраты и расходы включает в себя работы, проводимые в процессе разработки проекта или уточнения проектных решений в ходе строительства.

Понимание этих, на первый взгляд простейших, понятий чрезвычайно важно для сметчика, ведь именно от его работы зависит эффективность деятельности организации.

Лимитированные затраты - широко распространенное среди сметчиков понятие, подразумевающее группу затрат, определяемых по установленным сметным нормативам в процентах от того или иного элемента сметной стоимости.

Традиционно к лимитированным затратам относят зимние удорожания, средства на возведение временных зданий и сооружений, резерв на непредвиденные работы и затраты и ряд других.

Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время обусловлены необходимостью производства работ при отрицательных температурах, что вызывает: снижение производительности труда рабочих (из-за стесненности движений, ухудшения видимости, необходимости перерывов для обогрева, очистки рабочего места, подмостей, лесов от снега и льда и др.); снижение производительности строительных машин и дополнительные расходы на их эксплуатацию (повышенный расход горюче-смазочных материалов, прогрев механизмов и т. п.); необходимости применения зимних технологий (рыхление мерзлых грунтов, применение быстротвердеющих бетонов и растворов, введение в бетон и растворы химических добавок, электропрогрев и др. методы прогрева бетонных конструкций, предварительный прогрев материалов и изделий и др.); необходимости устройства утеплений (тепляков) для предохранения от промерзания грунта, временных водопроводных сетей и баков, бетона и раствора при перевозке, бетонных конструкций и т. п.).

Затраты на строительство временных зданий и сооружений определяются по федеральным нормативам в % от стоимости строительно-монтажных работ. К временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные. Перечень титульных временных зданий и сооружений приведен в ГСН 81-05-01-2001 . Подробнее вопрос начисления лимита средств на временные здания и сооружения рассмотрен в статье«Сводные сметные расчеты стоимости строительства» .

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты начисляется процентной ставкой к стоимости строительства в целом с целью покрытия возможных затрат, возникающих в процессе осуществления строительства и неучтенных сметной документацией. Подробнее вопрос начисления лимита средств на непредвиденные работы и затраты рассмотрен в статье«Состав и порядок определения затрат по главам Сводного сметного расчета. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты» .

Основные определения и понятия в сметном нормировании Сметная норма

Сметная норма - устанавливает расход производственных ресурсов: а) затраты труда рабочих в чел.-ч., б) время работы строительных машин и механизмов в маш.-ч., в) потребность в материалах, изделиях и конструкциях в натуральных показателях - на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Нормы затрат труда включают в себя:

трудозатраты на выполнение технологических операций;

трудозатраты на подноску и подачу строительных материалов;

трудозатраты на подготовку рабочего места;

трудозатраты по уборке рабочего места по окончании производства работ;технологические перерывы, регламентируемые законодательством о труде.

Нормы затрат на Эксплуатацию машин учитывают:

время выполнения технологических операций;

время замены быстроизнашивающихся частей, режущего инструмента и сменной оснастки;

время перемещения машин по фронту работ в пределах строительной площадки;

время подготовки машин к работе и их сдачи в конце смены или по окончании работ;

время перерывов в работе машиниста, регламентированных законодательством о труде.

Нормы затрат на Материалы определяют расход материалов, необходимых для производства строительных работ.

Сметная норма определяет количество ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ. В связи с тем, что основополагающим принципом при разработке сметных нормативов является принцип усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, нормативы в сторону их уменьшения не корректируются.

Различают сметные нормы:

элементные, разработанные на отдельные виды работ (земляные, отделочные и т.д.) и элементы конструкций (полы, кровли);

укрупненные - на комплекс работ по возведению конструктивных элементов или зданий и сооружений в целом;

относительные сметные нормативы, выраженные в %. К этой группе относятся нормативы НР, СП, лимитированных и прочих затрат.

На основе сметных норм и цен на ресурсы составляются расценки в рублях, соответственно - единичные (на виды работ) и укрупненные (на комплекс работ).

Основные определения и понятия в сметном нормировании Сметная норма

Нормы затрат труда включают в себя:

трудозатраты на выполнение технологических операций;

трудозатраты на подноску и подачу строительных материалов;

трудозатраты на подготовку рабочего места;

Нормы затрат на Эксплуатацию машин учитывают:

время выполнения технологических операций;

время замены быстроизнашивающихся частей, режущего инструмента и сменной оснастки;

время перемещения машин по фронту работ в пределах строительной площадки;

время подготовки машин к работе и их сдачи в конце смены или по окончании работ;

время перерывов в работе машиниста, регламентированных законодательством о труде.

Нормы затрат на Материалы определяют расход материалов, необходимых для производства строительных работ.

Различают сметные нормы:

укрупненные - на комплекс работ по возведению конструктивных элементов или зданий и сооружений в целом;

Лимитированные затраты

Сметная стоимость отдельных видов работ и конструктивных элементов определяется составлением локальных смет, учитывающих в основном прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Локальные сметы служат основанием для разработки в дальнейшем объектной сметы.

С целью определения полной сметной стоимости объекта, необходимой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ, определенной в текущем уровне цен, добавляются сопутствующие, так называемые лимитированные затраты (по лимитам Госстроя России).

В тех случаях, когда стоимость объекта (комплекса работ) определена одной локальной сметой, объектная смета не составляется. При этом роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и в объектной смете.

К лимитированным затратам, как правило, относят затраты на строительство и разборку временных зданий и сооружений, дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время и резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

По временным зданиям и сооружениям и зимнему удорожанию работ действуют новые сборники сметных норм Госстроя России (ГСН 81-05-01-2001 и ГСН 81-05-02-2001, соответственно, приложения 13,15).

К временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные.

Средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений включаются в главу 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства. Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведен в приложении 7 МДС 81-35.2004 (приложение 11).

Размер этих средств в сметах определяется двумя способами:

По данным ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;

по нормам сборников ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001 (на ремонтно-строительные работы) в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) и монтажных работ по соответствующим итогам локальной, объектной и сводной смет с включением полученных сумм в графы 7(8) локальной сметы, 4,5 и 8 объектной сметы и сводного сметного расчета.

Одновременное использование указанных способов не допускается.

Используемые нормы (приложения 13 и 14) учитывают средства на строительство временных зданий и сооружений, монтаж и демонтаж оборудования, разборку временных зданий после окончания строительства.

Возможность повторного использования материалов после разборки временных зданий и сооружений учитывается в составе так называемых возвратных сумм в конце сводного сметного расчета, а также объектной сметы, как правило, в размере 15% стоимости временных зданий и сооружений или в соответствии с договорными условиями.

Состав нетитульных временных зданий и сооружений дан в приложении 12 в соответствии с МДС 81-33.2004.

Расходы по возведению, сборке, амортизации, ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений учитываются нормами накладных расходов.

Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в зимнее время также определяются по действующим сборникам сметных норм в процентах от итогов сметной стоимости работ после учета средств на временные здания и сооружения с отнесением полученных сумм в соответствующие графы смет. Учитываются они из-за усложнения производства работ в зимнее время.

Примеры сметных норм на зимнее удорожание работ по видам строительства и работ приведены в приложении 15 (табл. 1 и 2).

Все нормы дифференцированы по 8 температурным зонам в зависимости от среднемесячной отрицательной температуры зимнего периода. В зоне III, например (Санкт-Петербург и Ленинградская область), до -8°С с расчетным зимним периодом с 5 ноября по 5 апреля.

Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время могут относиться как к строительству в целом, так и к отдельным объектам и работам.

В сводном сметном расчете они учитываются в составе главы 9 «Прочие работы и затраты». Определяются от стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1 -8 на основе ГСН 81-05-02-2001 или от стоимости ремонтно-строительных работ по итогу глав 1-6 на основе сметных норм: ГСН 81-05-01-2001 с К = 0,8 на объектах промышленного строительства и ГСНр 81-05-02-2001 на объектах жилищно-гражданского назначения (графы 4, 5 и 8) (приложение 17).

В состав сметной стоимости строительства включается также резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства при уточнении проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется по итогу глав 1-12 (1-9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4-8 сводного сметного расчета.

Резерв средств может определяться в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения.

По уникальным и особо сложным объектам строительства резерв средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10% по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

При составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и другим укрупненным нормативам на предпроектной стадии резерв средств на непредвиденные работы и затраты возможно принимать в размере до 10% (МДС 81-35.2004, п. 4.96).

Для расчетов между заказчиком и подрядчиком (в Актах формы № 2, КС-2) используется резерв в размерах: 1

1% - для жилых и общественных зданий;

1,5% - для прочих объектов и сооружений.

При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.